Положение о государственном учреждении

“Управление финансов Павлодарской области”

 

1. Общие положения

             1. Государственное учреждение “Управление финансов Павлодарской области” (далее – Управление) является исполнительным органом, финансируемым из областного бюджета, осуществляющим в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, на областном уровне государственную политику в вопросах исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и отчетности по исполнению бюджета области, управления областной коммунальной собственностью, а также проведения мониторинга процесса государственных закупок. 

            2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, акимата и акима области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

            3. Управление является юридическим лицом, имеет печать и штампы с наименованием учреждения на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в органах казначейства.

            4. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.

            5. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

            6. Положение, структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

7. Юридический адрес Управления: Республика Казахстан, Павлодарская область, 140000, город Павлодар, улица Каирбаева, 32.

            8. Полное наименование Управления на государственном языке:

“Павлодар облысының қаржы басқармасы” мемлекеттiк мекемесi, полное

наименование управления на русском языке: государственное учреждение “Управление финансов Павлодарской области”.

9. Учредителем Управления является государство в лице акимата области.

        10. Учредительными документами Управления являются постановление акимата области о его создании и настоящее Положение.

        11. Финансирование деятельности Управления осуществляется из областного бюджета.

           

2. Предмет, цели деятельности, задачи, функции и

права Управления

 

12. Предметом деятельности Управления является осуществление на областном уровне государственной политики в сфере бюджетных отношений и коммунальной собственности области.

            13. Основными целями деятельности Управления являются:

            1) организация работы по исполнению бюджета на территории Павлодарской области;

            2) управление областной коммунальной собственностью.

14. Задачами Управления является:

1) ведение бюджетного учета и отчетности по исполнению областного бюджета;

            2) мониторинг исполнения бюджета области, подготовка отчета об его исполнении;

3) реализация государственной политики по исполнению бюджета в Павлодарской области;

4) реализация государственной политики в отношении коммунальной государственной собственности Павлодарской области;

5) осуществление на территории Павлодарской области мониторинга процесса государственных закупок.

15. Управление в соответствии с возложенными на него задачами, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, осуществляет следующие функции:

1) координирует деятельность администраторов бюджетных программ по исполнению бюджета;

            2) осуществляет методологическое руководство администраторов бюджетных программ в вопросах исполнения бюджета;

3) осуществляет управление бюджетными деньгами;

           4) составляет, утверждает и ведет сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам по областному бюджету;

           5) вносит изменения и дополнения в сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам, включая годовые суммы;

           6) осуществляет организацию исполнения областного бюджета;

7) проводит бюджетный мониторинг, по его результатам формирует аналитический отчет об исполнении бюджета области;

          8) даёт оценку эффективности управления бюджетными средствами государственных органов;

9) составляет заключение о результатах оценки эффективности управления бюджетными средствами администраторами бюджетных программ, а также исполнительными органами, финансируемыми из бюджетов городов и районов;

          10) составляет отчеты об исполнении областного бюджета, бюджета области;

11) составляет отчеты об исполнении планов поступлений и расходов средств от реализации товаров (работ, услуг), о поступлении и расходовании денег от спонсорской и благотворительной помощи по бюджету области;

           12) составляет отчеты о кредиторской и дебиторской задолженностях бюджета области;

13) готовит заключения к проектам постановлений акимата области о выделении средств из резерва местного исполнительного органа области; 

14) обеспечивает погашение и обслуживание долга местного исполни- тельного органа области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

15) проводит регистрацию, учет и мониторинг бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета;

16) осуществляет учет и анализ использования средств из резерва местного исполнительного органа области;

            17) представляет в установленном порядке в Министерство финансов Республики Казахстан, местные исполнительные и представительные органы отчеты об исполнении областного бюджета и бюджета области;

            18) обеспечивает ведение реестра коммунальных юридических лиц и юридических лиц с участием государства;

            19) обеспечивает наполнение и корректировку реестра коммунального имущества;

            20) разрабатывает акты акимата области по приватизации объектов областной коммунальной собственности, осуществляет приватизацию областного коммунального имущества, обеспечивает оценку объектов приватизации, подготовку, заключение договоров купли-продажи этих объектов и контроль за соблюдением условий указанных договоров;

            21) проводит в соответствии с законодательством Республики Казах- стан процедуры по определению периодического печатного издания для опубликования извещения о проведении торгов по приватизации областного коммунального имущества;

            22) участвует в создании коммунальных государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства, их реорганизации, ликвидации;  

            23) участвует в подготовке проектов постановлений местного исполнительного органа области о передаче областного коммунального имущества;

            24) утверждает Уставы (Положения) областных коммунальных юридических лиц, вносит в них изменения и дополнения, за исключением государственных учреждений, являющихся государственными органами;

            25) осуществляет контроль за своевременностью и полнотой начисления дивидендов на принадлежащие местному исполнительному органу области акций и их выплатой, а также за распределением чистого дохода между участниками товариществ с ограниченной ответственностью, доля участия в уставном капитале которых принадлежит местному исполнительному органу области;

26) проводит мероприятия по закреплению областного коммунального имущества за областными коммунальными юридическими лицами, утверждает соответствующие акты приема-передачи;

27) проводит мероприятия по предоставлению областного коммунального имущества в имущественный наем (аренду), безвозмездное пользование по договорам ссуды, передаче в концессию, по договорам подряда, доверительное управление физическим лицам и негосударственным юридическим лицам без права последующего выкупа, с правом последующего выкупа или правом последующей передачи в собственность субъектам малого предпринимательства на безвозмездной основе;

28) проводит мероприятия по передаче и приему имущества из одного вида государственной собственности в другой, по приему имущества из частной собственности в государственную собственность, по использованию имущества, поступившего в коммунальную собственность по отдельным основаниям, по приему и передаче областного коммунального имущества на уровень городов, районов, утверждает соответствующие акты приема - передачи;

29) готовит нормативно - правовые акты местного исполнительного органа области по выплате денежного возмещения за реквизируемое имущество в случаях и на условиях, установленных законодательством, Республики Казахстан в сфере управления государственным имуществом;

30) обеспечивает контроль за использованием и сохранностью областного коммунального имущества, его эффективное использование;

31) осуществляет контроль за выполнением доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления областным коммунальным имуществом;

            32) осуществляет сбор, анализ, свод отчетности по государственным за- купкам товаров, работ и услуг в Павлодарской области;

          33) взаимодействует с уполномоченным органом по вопросам государ- ственных закупок; 

          34) оказывает консультационную помощь коммунальным юридическим лицам (заказчикам) области по вопросам государственных закупок товаров, работ и услуг;

35) организует работу по профессиональной переподготовке и повышению квалификации, аттестации государственных служащих Управления;

            36) проводит анализ состояния кадровой работы, обеспеченность кадрами в Управлении;

            37) организует контроль за исполнительской и трудовой дисциплиной и соблюдением Кодекса чести государственными служащими Управления”;   

38) осуществляет взаимодействие с государственными органами, должностными лицами для реализации задач, возложенных на Управление;

            39) исполняет поручения акима, акты акимата и акима области а также организует их исполнение;

            40) устанавливает и постоянно развивает связи с общественностью через средства массовой информации;

            41) разрабатывает планы деятельности Управления;

            42) участвует в организации единой электронной системы области с созданием соответствующих банков данных, осуществляет разработку, внедрение и сопровождение новых информационных технологий;

            43) проводит работу по организации сохранности и передаче документов в государственный архив, отбору и подготовке дел постоянного хранения и уничтожения;

            44) организует совещания, семинары, проводимые в Управлении;

            45) осуществляет внутренний  контроль:

по направлениям своей деятельности с целью повышения качества и производительности работы, производит оценку функционирования системы управления персоналом;

соблюдения управлением бюджетного и иного законодательства Республики Казахстан;

46) осуществляет контроль в соответствующих исполнительных органах, финансируемых из бюджетов городов и районов;

47) проводит претензионно - исковую работу;

            16. Для выполнения возложенных на него задач и осуществления своих функций Управление имеет право в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан:

1) вносить на рассмотрение акимата и акима области предложения по вопросам исполнения бюджета области, создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц с участием государства, управления областной коммунальной собственностью, государственных закупок;

            2) запрашивать и получать в установленном порядке по согласованию с государственными органами, должностными лицами, организациями и гражданами информацию по вопросам, связанным с исполнением задач, поставленных перед Управлением;

            3) привлекать к работе специалистов других исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, по согласованию с их руководителями;

            4) взаимодействовать с государственными органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

            5) представлять интересы Управления в государственных органах, в суде;

            6) заключать договоры, соглашения в пределах своей компетенции;

         7) давать заключения о возможности либо невозможности выделения денежных средств из резерва местного исполнительного органа области на неотложные затраты, покрытие дефицита наличности бюджетов районов (городов областного значения);

            8) осуществлять контроль за полнотой и своевременностью отчислений коммунальными государственными предприятиями доли чистого дохода в местные бюджеты, а также начислением дохода на государственные доли в хозяйственных товариществах и дивидендов на государственные пакеты акций, находящиеся в областной коммунальной собственности;

        9) обобщать и разрабатывать предложения по совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам исполнения бюджета области, управления коммунальной собственностью области, государственных закупок;

10) проверять достоверность отчетных данных, представленных администраторами программ.

11) разрабатывать в пределах компетенции Управления проекты постановлений акимата области.

 

3. Организация деятельности Управления

 

            17. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности акимом области в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

            18. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

19. В отсутствие начальника его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления.

20. Предоставление трудового отпуска начальнику Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, по согласованию с акимом области.

            21. Начальник организует работу Управления, осуществляет руководство его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

            22. В этих целях начальник Управления:

            1) определяет обязанности, полномочия своих заместителей, а также функции и полномочия работников структурных подразделений Управления;

            2) назначает на должности и освобождает от должностей работников Управления в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

            3) осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, поощрение работников Управления, оказание материальной помощи, наложение на них дисциплинарных взысканий;

            4) издает приказы и дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для выполнения всеми работниками Управления;

            5) утверждает Положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции его работников;

         6) представляет Управление во всех государственных органах и  иных организациях независимо от форм собственности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

         7) проводит совещания с участием руководителей государственных органов;

            8) обеспечивает разработку структуры Управления;

9)  утверждает перспективные и текущие планы работы Управления.

10) противодействует коррупции и несет за это персональную ответственность.                                                                                                             

23. Приказом начальника Управления образуется коллегия,  предназначенная для рассмотрения основных вопросов деятельности Управления. Численный и персональный состав коллегии Управления утверждается начальником Управления.

           

4. Имущество Управления

 

            24. Управление имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, которое формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Управления.

            25.  Право Управления на закрепленное за ним имущество определяется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

            26.  Имущество, закрепленное за Управлением, относится к областной коммунальной собственности.

            27.  Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. Управлению может быть предоставлено право распоряжаться имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством Республики Казахстан.  

 

5. Филиалы и представительства

 

28. Филиалов и представительств Управление не имеет.

 

6. Порядок внесения изменений и дополнений

 

29. Изменения и дополнения в Положение об Управлении вносятся в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан.

 

7. Условия реорганизации и ликвидации Управления

 

30. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

31. При ликвидации Управления имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, остается в областной коммунальной собственности.

 

Нормативно-правовые акты

 

Биографические данные руководителей

 

Демеуов Бакир Саматович - начальник управления финансов

Родился 1 января 1959 года в совхозе “Жосалинский” Баянаульского района, Павлодарской области. Образование высшее, в 1980 году окончил институт народного хозяйства в г. Алматы, по специальности «Финансы и кредит».

Трудовую деятельность начал в 1980 году старшим экономистом по сельскому хозяйству финансового отдела Баянаульского района.

С 1980 по 1982 годы служил в рядах Советской Армии.

С 1982 по 1986 годы работал в финансовом отделе Павлодарской области: ревизором-инспектором, старшим ревизором-инспектором госдоходов.

С 1986 по 1988 годы – инструктор контролер финансово-хозяйственного отдела обкома комсомола ЛКСМ Казахстана. С 1988 по 1990 годы работал старшим налоговым ревизором-инспектором отдела госдоходов областного финансового отдела.

С 1990 по 1995 годы продолжил трудовую деятельность в государственной налоговой инспекции Министерства Казахской ССР по Павлодарской области: начальником отдела налогообложения граждан, заместителем начальника ГОСНИ по Павлодарской области.

В 1995 году переведен начальником областного управления финансово-валютного контроля Комитета финансово-валютного контроля при Министерстве финансов Республики Казахстан.

В 1998 году назначен начальником Павлодарского городского управления финансов, затем начальником управления финансов и экономики г. Павлодара.

С 2000 по 2002 годы занимал дожность начальника управления финансового контроля по Павлодарской области.

С 2002 по 2003 годы - заместитель акима Павлодарской области.

С 2003 по 2009 годы - аким города Павлодара.

С июня 2009 года - начальник ГУ “Управление финансов Павлодарской области”.

Опубликовал девять научных работ. Кандидат экономических наук.

Указом Президента РК награжден государственной наградой «Орден Құрмет», юбилейными медалями “10 лет Парламента“, “10 лет г.Астаны”,. «Қазақстан Конституциясына 10 жыл”. Имеет Орден “Петра Великого 2-ой степени, общественных наград Российской Федерации”.

Женат, воспитывает двоих детей.

 

Султанова Сауле Байзоллиновна - заместитель начальника управления финансов

Родилась 5 августа 1962 года в с. Краснокутск Краснокутского района Павлодарской области.

С 1969 года по 1977 год училась в Краснокутской средней школе № 2.

В 1977 году поступила в Павлодарский учетно-экономический техникум и обучалась по 1980 год.

В 2001 году окончила Алматинский институт экономики и статистики

С 1980 года начала трудовую деятельность.

С 1989 года работает в финансовых органах области.

В 2008 году была назначена на должность заместителя начальника управления финансов области.

Есмуханов Бауржан Каиргельдинович - заместитель начальника управления финансов

родился 5 августа 1974 года в г. Ермаке Павлодарской области. После окончания школы в г. Ермаке, поступил в 1989 году в Аксуский (Ермаковский) энергетический техникум, который окончил в 1993 году по специальности «Строительство тепловых и стальных электростанций» присвоена квалификация техник-строитель.

 1994-1998 г.г.- работал оператором ПГУУ цеха №4 на Аксуском заводе ферросплавов АО ТНК «КАЗКРОМ».

07.1998г по 08.2000 г.     специалист прокуратуры г.Аксу Павлодарской области.

09.2001-11.2001 г. специалист юр.отдела ПФ РГП «ХозУ»МЮ РК.

11.2001-04.2002 г.г. - ведущий специалист Управление юстиций Павлодарской области.

04.2002-10.2002 г.г. - ведущий специалист ПФ РГП «РЦПИ МЮ РК».

10.2002-06.2004 г.г. - начальник отдела регистраций и контроля за НПА Управления юстиций Павлодарской области.

06.2004-02.2006г.г. - начальник Управления юстиции г. Павлодара Департамента юстиции  Павлодарской области МЮ РК.

02.2006-07.2007 г.г. - заместитель начальника Департамента юстиций Павлодарской области МЮ РК.

07.2007-04.2009 г.г. - директор Центра обслуживания населения Павлодарской области.

04.2009-10.2009г.г. - заместитель директора ЦОН №1 район Сарыарка г.Астана.

12.2009-08.2010 г.г. - директор ТОО «Кызылжар-Агро».

10. 2010-08.2011 г.г. – начальник отдела по правовому разъяснению и оказания юридических услуг населению департамента юстиции ВКО, ВКО г. Усть – Каменогорск.

08.2011 -03.2012 г.г. – главный инспектор акима Павлодарской области.

03.2012 г – по н/время – заместитель начальника управления  финансов Павлодарской области    

               Военнообязанный.

График приема граждан

 

 

 

Контакты

 

140000 Павлодарская область, г. Павлодар, ул. Каирбаева, 32, тел. (7182)320117, 323665